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国土安全部提出的新规定将要求申请绿卡的移民证明其收入至少达到联邦贫困线的 125%，并且不会依赖政府福利。（盖蒂图片社）

国土安全部提出的新规定要求，申请绿卡的移民必须证明自己的收入至少为联邦贫困线的125%，并且不会依赖政府福利。图为一名刚抵达美国的伊拉克人（左）在凤凰城申请食品券。（Getty Images）

美国国土安全部9月22日提出新规定，要求所有申请绿卡的移民必须证明自己的收入至少达到联邦贫困线的125%，即2018年每人15175元人民币，而且不会依赖政府福利。

新规定扩大了现行的“公共负担测试”，一旦实施，家庭收入水平超过联邦贫困线250%（2018年为30350美元）的移民将有更大的机会获得绿卡，低于联邦贫困线125%的移民则无法通过“公共负担测试”，绿卡申请将不被受理。

目前，大多数移民如果能找到收入超过贫困线 125% 的美国公民担保人，便可规避这一规定；新规定将同时考虑移民和担保人美国公民的收入，并在批准绿卡时同时考虑两者。

新规定还规定，申请被拒的移民必须缴纳 1 万美元保证金，以避免“公共负担测试”。如果移民开始使用公共福利，政府将撤回保证金。但如果移民永久离开美国或成为美国公民，1 万美元保证金将被退还。

新规的实施将增加移民官员批准绿卡的决策权，反对者称很多因素对移民不利。

科罗拉多州财政研究所估计，科罗拉多州有超过 606,000 人的家庭至少有一名非公民家庭成员，其中 394,000 人的收入低于联邦贫困水平的 250％，包括绿卡持有者和无证移民。

国土安全部估计，新规实施后，2.5%的移民将因担心失去合法身份或无法调整身份而退出政府福利计划。

科罗拉多州健康保健研究所估计，身份担忧效应将导致科罗拉多州7.5万人失去医疗保险，其中四分之三为公民，三分之二为儿童，因为移民担心领取福利会影响自己或家人的身份，从而导致他们在美国出生的子女取消福利。